Competencias Básicas e Inspección Educativa (segunda parte)

El papel que la Inspección Educativa puede jugar en relación con las competencias básicas es complejo, pero a la vista de los comentarios en el blog, Twitter y Facebook, parece que debemos reflexionar más sobre el tema.

Lo primero que he hecho es buscar las funciones de la Inspección Educativa. Las detalla el artículo 151 de la LOE:

• Supervisar y controlar, desde el punto de vista pedagógico y organizativo, el funcionamiento de los centros educativos así como los programas que en ellos inciden.
• Supervisar la práctica docente, la función directiva y colaborar en su mejora continua.
• Participar en la evaluación del sistema educativo y de los elementos que lo integran.
• Velar por el cumplimiento, en los centros educativos, de las leyes, reglamentos y demás disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.
• Velar por el cumplimiento y aplicación de los principios y valores recogidos en esta Ley, incluidos los destinados a fomentar la igualdad real entre hombres y mujeres.
• Asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.
• Emitir los informes solicitados por las Administraciones educativas respectivas o que se deriven del conocimiento de la realidad propio de la inspección educativa, a través de los cauces reglamentarios.
• Cualesquiera otras que le sean atribuidas por las Administraciones educativas, dentro del ámbito de sus competencias.
  

Como no soy un tipo listo, he intentado sintetizar en mi cabeza estas funciones y me ha salido el siguiente resultado:

1. Supervisar que todo funcione correctamente.
2. Velar por el cumplimiento de la ley.
3. Evaluar e informar.

Después he intentado comprender esta síntesis de funciones y este es el resultado:

• Cada una de estas funciones implica un marco de referencia.
• El marco de referencia de la función 1 es pedagógico (la organización de centros es también parte de la pedagogía).
• El marco de referencia de la función 2 es legal (obvio, ¿no?)
• El marco de referencia de la función 3 es ... ¿pedagógico?¿legal?¿social?¿cultural?
• Tengo claro cuál es el marco de referencia de la Inspección Educativa para la función 2, pues al fin y al cabo compartimos la legislación, que está ahí para ser cumplida (incluso si no nos gusta, en cuyo caso hay que argumentar y protestar por los cauces democráticos para que sea cambiada).
• Sin embargo, no tengo tan claro cuál es el marco de referencia para la función 1 y desconozco totalmente cuál es el marco de referencia para la función 2.

En mi humilde opinión, he aquí un problema interesante: la Inspección Educativa debe supervisar el sistema educativo y para tal supervisión es necesario un marco de referencia de carácter pedagógico. La pregunta es si toda la Inspección Educativa comparte un mismo marco o si éste depende de cada inspector o inspectora, en cuyo caso nos vemos abocados a cierto desorden.

Y si esto lo vinculamos con las competencias básicas, la pregunta es cuál es el marco pedagógico que usará la Inspección Educativa para la supervisión del trabajo que hagamos por el desarrollo de las competencias básicas de nuestros estudiantes. Lo diré más claro: creo, por ejemplo, que para contribuir al desarrollo de las competencias básicas es necesario pasar de un enfoque de enseñanza basado en lecciones a un enfoque basado en tareas o proyectos pero ¿apoya la Inspección Educativa un enfoque de la enseñanza basado en tareas? Esto puede implicar agrupamientos de materias por ámbitos, alteraciones del horario escolar para el desarrollo de una tarea, trabajo colaborativo del profesorado y del alumnado, participación de agentes voluntarios en el aula, etc. ¿Está por esta labor la Inspección Educativa?

En cuanto a la función 3 de la Inspección Educativa, me hago una sola pregunta. ¿Qué querrán que evalúe la Inspección Educativa? Si quieren que la Inspección Educativa incida en lo ya "medido" por las pruebas de diagnóstico, estamos desaprovechando recursos. La Inspección Educativa puede medir cosas más interesantes y me atrevo a proponer algunas: el nivel de "inclusividad" en cada centro, el nivel de "interculturalidad", el nivel de "digitalidad", el nivel de "coeducación", el nivel de "familiaridad" o de participación de las familias, etc. Ah, pero espera un momento, ¿no estamos con esto volviendo a la función 1?¿No es esto también parte de la pedagogía de un centro?¿No es también así como se trabajan las competencias básicas?

Entonces la clave es coordinarse, construir un marco de referencia pedagógico de calidad, darlo a conocer suficiente y apropiadamente (ahí ayudan los CEP también, claro, que tendrán que pensar cuál es su marco de referencia pedagógico y ver si coincide con el de la Inspección Educativa), construir los indicadores adecuados para que cada centro pueda autoevaluarse y después ser evaluados, ayudar a los centros a mejorar trasmitiendo las muchas buenas prácticas que hay en el sistema, darles tiempo para la mejora, permitir que se vuelvan a evaluar, mejorar los indicadores, ayudarles a mejorar, y así en un ciclo sin fin normalmente conocido como "innovación educativa".

Sí, realmente creo que necesitamos una Inspección Educativa de calidad.

Saludos